Opportunità globali per il coinvolgimento dei migranti e della diaspora (HOME)

Il Kosovo si trova di fronte a sfide importanti per lo sviluppo, determinate da complesse dinamiche migratorie. Registra uno dei tassi più alti di emigrazione a livello globale – un terzo dei nati in Kosovo vive all’estero - e si stima che 950 000 persone – il 54% della popolazione – costituiscano la diaspora del Paese. Tra il 2009 e il 2023, oltre 71 000 persone sono state riammesse in patria – il 60% in modo non volontario – mentre l’emigrazione continua a crescere: nel 2024 sono state presentate 9716 domande di permesso di soggiorno nei Paesi dell’UE, ossia un aumento del 50% rispetto al 2022. In crescita anche la carenza di manodopera, con 12 291 posti di lavoro vacanti nel 2022 (un aumento del 14,4%), dovuta alla fuga di lavoratori qualificati alla ricerca di stipendi più alti all’estero. Questo deflusso crea lacune significative nei settori specializzati, come per esempio nei servizi di supporto psicosociale ai bambini, dove mancano professionisti.

L’elevato tasso di disoccupazione giovanile, i bassi salari nel settore privato e l’inadeguatezza dei servizi pubblici nel campo dell’assistenza sanitaria e dell’istruzione rimangono le principali cause della migrazione, amplificate dalla percepita instabilità politica. Le capacità istituzionali sono limitate, con uno scarso coordinamento tra autorità centrali e locali e un flusso di informazioni frammentate che impediscono un’attuazione coerente dei piani di azione comunali. L’insufficiente consulenza legale limita ulteriormente l’accesso dei beneficiari a causa dei criteri di ammissibilità restrittivi. Allo stesso tempo, la riduzione dei finanziamenti da parte dei donatori ha accentuato il divario nei sistemi di sostegno essenziali, mentre il potenziale sottoutilizzato degli investimenti della diaspora rimane un’opportunità mancata per lo sviluppo economico.

L’obiettivo generale del progetto HOME è quello di avere processi di migrazione ben gestiti entro il 2028. A tal fine, il progetto punta sul potenziale dei migranti, dei rifugiati e della diaspora per contribuire alla crescita socioeconomica e alla coesione sociale a livello comunitario.

Il progetto HOME risponde alle sfide sopra descritte – pressioni migratorie persistenti, servizi pubblici e capacità istituzionali limitati – attraverso un approccio in tre parti incentrato sul rafforzamento delle capacità istituzionali, la fornitura diretta di servizi e il coinvolgimento della diaspora. Il progetto rafforzerà le istituzioni governative centrali e locali mediante la creazione di sistemi e capacità efficaci per una reintegrazione ben gestita di migranti e rifugiati. 100 funzionari locali saranno assistiti con programmi di sviluppo delle capacità e 50 persone rimpatriate e rifugiate potranno beneficiare di corsi di integrazione.

HOME fornirà inoltre servizi psicosociali diretti a 145 persone, implementando al contempo meccanismi sistematici di coinvolgimento della diaspora. L’integrazione economica comprende l’assistenza a 25 aziende locali nell’attirare investimenti dalla diaspora e la creazione di una piattaforma B2B del Kosovo per facilitare i contatti commerciali. La strategia pone l’accento su meccanismi di coordinamento e finanziamento sostenibili, approcci sensibili alle questioni di genere e modalità di finanziamento socialmente inclusive, in modo da garantire un supporto completo a tutti i gruppi beneficiari.