Aide en espèces et résilience pour l’Ukraine

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La guerre en Ukraine est dans sa troisième année et l'escalade qui s’est produite en 2023 a entraîné une détérioration de la situation humanitaire. Elle se traduit notamment par des déplacements massifs et continus de population, la destruction généralisée d'infrastructures essentielles et la suspension de la fourniture des moyens de subsistance et des services essentiels. En réponse à cette situation, Caritas Ukraine (CUA) a considérablement renforcé et étendu ses capacités humanitaires avec le soutien technique de Caritas Suisse (CACH) et du réseau international de Caritas.

CACH et CUA prévoient de s'appuyer sur la mise en œuvre réussie de la phase 2 (CARE4U2) du projet CARE4U en cours, financé par la Confédération suisse, en développant conjointement la phase 3 (CARE4U3) du  projet CARE4U. CARE4U3 a été conçu comme un projet intersectoriel de douze mois visant à répondre aux besoins des bénéficiaires affectés par les conflits et vulnérables sur le plan socio-économique dans trois régions de la ligne de front orientale de l'Ukraine (Kharkiv, Zaporijia et Dnipropetrovsk).

Alors que la phase 3 continue de répondre à la situation d'urgence, le projet CARE4U3 passe également à des activités de stabilisation en soutenant et en priorisant des solutions durables à long terme par l'extension des mesures dans les domaines du logement et de la protection.

L'objectif de CARE4U3 est d'améliorer la résilience, la sécurité et le bien-être des personnes touchées par le conflit dans l'est de l'Ukraine. Prenant appui sur la phase 2, la phase 3 continuera à répondre à la situation d'urgence et passe également à des activités axées sur la stabilisation en donnant la priorité à des solutions durables à long terme et en les soutenant, ainsi qu’en élargissant les mesures d'hébergement et de protection.

CARE4U3 adopte une approche complémentaire et holistique intégrant hébergement, protection, services de santé mentale et soutien psychosocial (SMSPS; en anglais: Mental Health and Psychosocial Support, MHPSS), sans oublier l’aide en espèces, afin de répondre aux besoins des bénéficiaires. CARE4U3 se concentrera sur les objectifs suivants: 

Hébergement: Les logements dans les oblasts concernés sont souvent endommagés. Le manque de logements et la forte demande entraînent une hausse des loyers, ce qui oblige les habitants à rester plus longtemps dans des hébergements collectifs. Or, ces derniers sont mal équipés et ne répondent pas aux normes, notamment pour ce qui est de l’accès aux installations sanitaires et du confort thermique pendant les rudes hivers ukrainiens. Afin de répondre aux besoins en logement de la population touchée, les ménages dont les maisons ont été endommagées recevront de l'argent liquide pour des réparations légères et moyennes, et les hébergements collectifs existants seront également rénovés. Comme ces derniers ne sont pas des solutions adaptées ni durables, CARE4U3 étudiera le développement de logements sociaux en vue d'une éventuelle intégration dans de futurs projets.

• Protection: Outre les problèmes de sécurité, accéder aux services publics et à l'aide humanitaire est difficile dans les oblasts concernés. La violence sexiste, les droits au logement, à la terre et à la propriété ainsi que la protection des enfants sont autant d’autres problèmes de sécurité. Pour répondre aux besoins de protection, CARE4U3 offrira un soutien pour aider les groupes minoritaires et les personnes victimes de discrimination à faire valoir leurs droits et à accéder aux services. Ces mesures seront complétées par la possibilité d'une assistance juridique et la mise à disposition d'argent liquide. En réponse aux situations de crise ou de déplacement, les personnes vulnérables sur le plan socio-économique bénéficient d'une aide d'urgence supplémentaire en espèces (Emergency Cash Assistance, ECA) afin de pouvoir couvrir leurs besoins fondamentaux.
• Services de santé mentale et de soutien psychosocial: Les importants facteurs de stress auxquels les Ukrainiens sont confrontés ont quasiment sapé le bien-être mental de la majorité de la population et il existe une forte demande pour une disponibilité accrue de SMSPS. CARE4U3 prévoit d'aborder le bien-être et les besoins en matière de santé mentale moyennant une approche holistique combinant un soutien psychosocial de proximité, des groupes d'entraide entre pairs basés sur l'expérience commune et des conseils individuels pour les personnes souffrant de problèmes émotionnels.
• Autres composantes: Les autres composantes sont le soutien aux partenaires techniques pour la poursuite des activités après la fin du projet, le suivi, l'évaluation, la redevabilité et l'apprentissage (Monitoring, Evaluation, Accountability and Learning, MEAL), la redevabilité envers les populations affectées (Accountability to Affected Populations, AAP) et l'intégration de la protection, de l'intégration, du genre et de la sensibilité au conflit.